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流动人口享受到了更多更好的城镇基本公共服务

2022-04-20 15:34

  “健全常住地提供根本公共效劳制度”“根据常住人口范围配置教育资源”“完善跨省异地就医直接结算方法”……今年的政府工作报告提出一系列公共效劳措施,让身处“活动时期”的人们心里愈加踏实,令“活动中国”更有底气。

  

  随着城镇化快速开展,“乡土中国”正加速向“活动中国”演进,“活动”成为当代社会的显著特征。第七次全国人口普查数据显现,2020年我国活动人口总量到达3.76亿,较2010年增长了69.73%。人口的活动不只仅意味着人力资源的区域优化,更带来消费、信息、资金等各种市场要素的重新配置,由此构成的生机与动力,成为推进我国经济高质量开展的重要要素。与此同时,人口大范围活动,也对各地的社会管理,特别是根本公共效劳供应提出更高请求。

  

  近年来,我国深化推进以人为中心的新型城镇化,进一步强化顶层设计和政策落实,持续推进户籍制度、寓居证制度变革,不时完善附着于户籍之上的教育、医疗、住房、文化等各范畴政策。随着全面放开中小城市落户、特大城市积分制落户、随迁子女异地中高考、身份证等证件异地办理、跨省异地就医住院费用直接结算等政策的推行落地,各地根本公共效劳均等化程度显著提升,活动人口的权益得到更好保证。2021年,我国常住人口城镇化率到达64.72%,户籍人口城镇化率进步到46.7%。其中,户籍人口城镇化率进步幅度高于常住人口城镇化率进步幅度0.83个百分点,“十三五”以来两个城镇化率初次减少差距。这也标明,更多的活动人口享用到了更多更好的城镇根本公共效劳。

  

  但是,不可承认的是,针对活动人口的根本公共效劳供应还存在诸多痛点和堵点。比方,一些中央积分制落户政策有待优化,局部城市落户门槛过高,存在“一户难求”现象;一些城市特别是大量的中小城市教育资源存在较为严重的不充沛、不均衡问题,活动人口子女上学“一校难求”;异地就医备案效劳、跨省异地就医直接结算等仍存在一些盲区和堵点;针对活动人口的住房租赁、保证以及养老等效劳还很不充沛,等等。这些问题,一方面招致农业转移人口难以融入城市,影响了活动人口对美妙生活的期盼,另一方面也限制了各种要素的畅通活动和有效配置,影响着经济社会的持续安康开展。

  

  从世界城镇化普遍规律看,当前我国仍处于城镇化率较快开展区间,常住人口城镇化率仍有较大提升空间。提升对活动人口的根本公共效劳,进一步深化推进新型城镇化,既是扩展内需、构建新开展格局的迫切需求,也是完成共同富有、更好满足人民大众美妙生活期盼的理想请求,各级各地必需以愈加苏醒的认识、愈加务实的举措加以推进。

  

  提质“活动时期”公共效劳,最基本的是要落实常住地政府义务,健全常住地提供根本公共效劳制度。各地政府不只要用好人口活动带来的人力资源红利,更要承当好提供根本公共效劳的底线职责。从基本上而言,就是要消弭目前依照户籍人口供应根本公共效劳的弊端,在规划、用地、投入和教育、医疗、住房、养老等根本公共效劳供应的各个环节、各个方面,依照常住人口范围予以政策保证和资源配置。要把进城务工人员子女就学、跨省异地就医直接结算、城市活动人口住房租赁与保证等活动人口的急难愁盼事,作为优先处理事项。要增强立法保证,强化考核监视,从法治化、制度化层面着力,催促常住地政府落实根本公共效劳供应义务。要完善数字经济管理,增强数据互通互联,疏浚数据堵点,让数据多跑路、让百姓少跑腿,实在提升活动人口异地办事的便利化水平,用数据赋能社会管理和人民生活。

  

  提质完善根本公共效劳,只要停止时,没有完成时,既等不得也急不得。各地要坚持尽力而为、量入为出,立足社会主义初级阶段根本国情和各地实践状况,统筹好需求与可能,不吊高胃口,不做超越开展阶段和脱离基层实践的事情,脚踏实地地推进根本公共效劳均等化稳步前行,更好满足活动人口对美妙生活的需求。